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导(dao)读(du)
金(jin)砖*(q)*(q)合(he)作机(ji)制(zhi)发(fa)展(zhan)至(zhi)今(jin)，已成(cheng)为(wei)*(q)际(ji)体(ti)系根本性(xing)变革(ge)的(de)象征。*(q)几(ji)十(shi)年(nian)来(lai)，在(zai)应对全球(qiu)性(xing)政(zheng)治、经(jing)济(ji)、社会(hui)和公(gong)共(gong)卫生(sheng)危(wei)机(ji)的(de)过程(cheng)*(z)，金(jin)砖机(ji)制(zhi)彰显(xian)了其(qi)重(zhong)要(yao)性(xing)。金(jin)砖*(q)*(q)提(ti)出了一条(tiao)不同于(yu)过去(qu)西方(fang)*(q)导(dao)的(de)、切(qie)实可行(hang)的(de)发(fa)展(zhan)路(lu)径，南(nan)南(nan)合(he)作前(qian)景(jing)喜人(ren)。未来(lai)金(jin)砖*(q)*(q)应继续打造(zao)共(gong)同议程(cheng)，提(ti)高合(he)作效(xiao)率(lü)，完(wan)善全球(qiu)治理体(ti)系。
“金(jin)砖四*(q)” (bric) 一词问(wen)世至(zhi)今(jin)已有(you)20余(yu)年(nian)，其(qi)自诞生(sheng)以(yi)来(lai)便(bian)历(li)经(jing)了严(yan)重(zhong)的(de)政(zheng)治、金(jin)融与(yu)社会(hui)健康(kang)危(wei)机(ji)。如(ru)今(jin)，金(jin)砖*(q)*(q)已成(cheng)为(wei)*(q)际(ji)体(ti)系根本性(xing)变革(ge)的(de)象征。其(qi)成(cheng)员(yuan)*(q)贡献了全球(qiu)gdp总(zong)值的(de)32%，超(chao)越(yue)了七(qi)*(q)集团*(q)*(q)所(suo)占(zhan)的(de)份额(e)。金(jin)砖*(q)*(q)还(hai)占(zhan)世界人(ren)口的(de)42%，在(zai)满足(zu)人(ren)类发(fa)展(zhan)指(zhi)数(shu)要(yao)求方(fang)面表现(xian)积极，帮(bang)助世界实现(xian)了减贫目标(biao)，为(wei)克(ke)服空间差异树(shu)立(li)了榜样(yang)。
世界在(zai)许多方(fang)面发(fa)生(sheng)了变化(hua)，挑战也(ye)随(sui)之倍增，例(li)如(ru)金(jin)融市场(chang)的(de)重(zhong)大(da)风险，过去(qu)几(ji)十(shi)年(nian)间出现(xian)的(de)非(fei)典(dian)、埃博拉和现(xian)在(zai)的(de)*(x)冠(guan)病毒(du)等(deng)流行(hang)病，以(yi)及全球(qiu)气候危(wei)机(ji)等(deng)，这(zhe)些*(x)挑战恰恰凸显(xian)了金(jin)砖机(ji)制(zhi)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)。金(jin)砖*(q)*(q)来(lai)自不同地区，每个(ge)*(q)*(q)都有(you)各自亟需(xu)解决的(de)问(wen)题。与(yu)此同时，由于(yu)在(zai)*(q)际(ji)上(shang)都面临(lin)着战后(hou)经(jing)济(ji)社会(hui)发(fa)展(zhan)两(liang)极分(fen)化(hua)的(de)不利条(tiao)件，全球(qiu)南(nan)方(fang)*(q)*(q)在(zai)应对全球(qiu)危(wei)机(ji)上(shang)凝聚了更多共(gong)识(shi)，这(zhe)再(zai)次(ci)点燃了金(jin)砖*(q)*(q)合(he)作共(gong)赢的(de)希望。
西方(fang)*(q)导(dao)的(de)全球(qiu)化(hua)催生(sheng)了不公(gong)平(ping)的(de)利益(yi)分(fen)配(pei)。发(fa)达(da)*(q)*(q)觊觎发(fa)展(zhan)*(z)*(q)*(q)丰(feng)富(fu)的(de)生(sheng)产要(yao)素，因此它们利用(yong)掌(zhang)控(kong)的(de)金(jin)融工具，影响发(fa)展(zhan)*(z)*(q)*(q)的(de)发(fa)展(zhan)。发(fa)展(zhan)*(z)*(q)*(q)要(yao)想克(ke)服这(zhe)些挑战，根本在(zai)于(yu)解决贫困问(wen)题。金(jin)砖*(q)*(q)在(zai)社会(hui)经(jing)济(ji)和科(ke)技(ji)领(ling)域的(de)发(fa)展(zhan)离(li)不开金(jin)融平(ping)台，而(er)建(jian)立(li)*(x)开发(fa)银(yin)行(hang)便(bian)是(shi)金(jin)砖*(q)*(q)的(de)一个(ge)革(ge)命性(xing)构(gou)想。其(qi)条(tiao)款明(ming)确(que)规定(ding)，*(x)开发(fa)银(yin)行(hang)向(xiang)所(suo)有(you)寻求援(yuan)助的(de)发(fa)展(zhan)*(z)*(q)*(q)开放(fang)。低收入和*(z)等(deng)收入*(q)*(q)的(de)发(fa)展(zhan)项目需(xu)要(yao)资(zi)金(jin)，发(fa)展(zhan)*(z)经(jing)济(ji)体(ti)也(ye)需(xu)要(yao)巨(ju)额(e)资(zi)金(jin)来(lai)产生(sheng)变革(ge)性(xing)的(de)影响。
牛(niu)津经(jing)济(ji)研究(jiu)院预(yu)计，从(cong)2016年(nian)至(zhi)2040年(nian)，全球(qiu)基(ji)础(chu)设施投资(zi)需(xu)求高达(da)94万亿(yi)美(mei)元，也(ye)就是(shi)平(ping)均每年(nian)需(xu)要(yao)投资(zi)3.7万亿(yi)美(mei)元，而(er)实际(ji)资(zi)金(jin)缺(que)口高达(da)19%。
该研究(jiu)还(hai)预(yu)测(ce)，如(ru)果把可持(chi)续发(fa)展(zhan)目标(biao)也(ye)考虑在(zai)投资(zi)需(xu)求之内，那么(me)非(fei)洲的(de)投资(zi)缺(que)口将进一步扩大(da)到(dao)43%。发(fa)展(zhan)*(z)*(q)*(q)亟需(xu)解决这(zhe)一巨(ju)大(da)的(de)发(fa)展(zhan)融资(zi)缺(que)口，这(zhe)凸显(xian)了*(x)开发(fa)银(yin)行(hang)存在(zai)的(de)必(bi)要(yao)性(xing)，也(ye)为(wei)其(qi)提(ti)供了施展(zhan)空间。该机(ji)构(gou)现(xian)已成(cheng)为(wei)金(jin)砖*(q)*(q)向(xiang)发(fa)展(zhan)*(z)*(q)*(q)和*(x)兴经(jing)济(ji)体(ti)提(ti)供帮(bang)助和便(bian)利的(de)业(ye)务(wu)部门(men)。
无论是(shi)发(fa)展(zhan)目标(biao)、指(zhi)标(biao)还(hai)是(shi)发(fa)展(zhan)的(de)可持(chi)续性(xing)，金(jin)砖*(q)*(q)都提(ti)出了一套(tao)切(qie)实可行(hang)的(de)方(fang)案。如(ru)今(jin)，金(jin)砖*(q)*(q)正在(zai)经(jing)历(li)一个(ge)发(fa)展(zhan)壮大(da)的(de)过程(cheng)。金(jin)砖*(q)*(q)和全球(qiu)南(nan)方(fang)*(q)*(q)正在(zai)克(ke)服“财政(zheng)不确(que)定(ding)性(xing)”，靠(kao)的(de)不是(shi)像过去(qu)自由经(jing)济(ji)体(ti)那样(yang)过度杠杆化(hua)，而(er)是(shi)降低风险。
经(jing)合(he)组织及世界银(yin)行(hang)的(de)数(shu)据显(xian)示，在(zai)本世纪(ji)头25年(nian)，发(fa)达(da)*(q)*(q)之间的(de)对外(wai)直(zhi)接投资(zi)流出现(xian)萎缩，而(er)全球(qiu)南(nan)方(fang)的(de)对外(wai)投资(zi)则增长了约20%。此外(wai)，南(nan)南(nan)对外(wai)直(zhi)接投资(zi)激增，目前(qian)占(zhan)世界对外(wai)直(zhi)接投资(zi)总(zong)量(liang)的(de)18%，而(er)2001年(nian)仅(jin)占(zhan)3%。联合(he)*(q)贸(mao)发(fa)会(hui)议和亚(ya)洲开发(fa)银(yin)行(hang)也(ye)指(zhi)出，南(nan)南(nan)合(he)作的(de)前(qian)景(jing)已经(jing)大(da)幅增长。
金(jin)砖的(de)下一步工作是(shi)打造(zao)共(gong)同议程(cheng)，提(ti)高合(he)作效(xiao)率(lü)。现(xian)今(jin)大(da)约84.3%的(de)全球(qiu)贸(mao)易都是(shi)以(yi)美(mei)元进行(hang)的(de)，金(jin)砖*(q)*(q)有(you)必(bi)要(yao)达(da)成(cheng)共(gong)识(shi)，设置(zhi)一种独(du)立(li)于(yu)西方(fang)*(q)导(dao)的(de)世界经(jing)济(ji)的(de)货币。鉴(jian)于(yu)金(jin)砖*(q)*(q)占(zhan)全球(qiu)贸(mao)易总(zong)量(liang)的(de)18%，占(zhan)全球(qiu)出口总(zong)量(liang)的(de)19%，过度依(yi)赖单一货币将会(hui)招(zhao)致严(yan)重(zhong)的(de)风险。
要(yao)建(jian)立(li)自由独(du)立(li)的(de)*(q)际(ji)货币体(ti)系，推进自由贸(mao)易，促进全球(qiu)公(gong)共(gong)利益(yi)，关(guan)键在(zai)于(yu)降低发(fa)展(zhan)*(z)经(jing)济(ji)体(ti)过度依(yi)赖美(mei)元作为(wei)*(q)要(yao)贸(mao)易货币的(de)风险。金(jin)砖*(q)*(q)已将目光投向(xiang)了美(mei)元之外(wai)，为(wei)多货币体(ti)系铺平(ping)了道路(lu)。提(ti)振本币汇率(lü)，同时消(xiao)除(chu)汇率(lü)波动风险，是(shi)不可或(huo)缺(que)的(de)关(guan)键举(ju)措。
金(jin)砖机(ji)制(zhi)的(de)演(yan)变表明(ming)，西方(fang)发(fa)达(da)*(q)*(q)正在(zai)慢(man)慢(man)失(shi)去(qu)其(qi)定(ding)义(yi)全球(qiu)的(de)能(neng)力(li)。在(zai)*(x)加(jia)坡前(qian)驻联合(he)*(q)大(da)使(shi)马(ma)凯硕看来(lai)，西方(fang)对当前(qian)挑战的(de)反(fan)应变化(hua)无常(chang)，这(zhe)导(dao)致“非(fei)西方(fang)式(shi)的(de)手(shou)段”在(zai)全球(qiu)崛起，以(yi)平(ping)衡和改(gai)革(ge)治理体(ti)系。这(zhe)次(ci)*(x)冠(guan)疫情让我(wo)们得以(yi)管(guan)窥这(zhe)种已然(ran)发(fa)生(sheng)的(de)现(xian)象。
全球(qiu)卫生(sheng)治理将是(shi)金(jin)砖*(q)*(q)持(chi)续追求的(de)标(biao)杆。早(zao)在(zai)2011年(nian)金(jin)砖*(q)*(q)领(ling)导(dao)人(ren)第(di)三(san)次(ci)会(hui)晤期间，也(ye)就是(shi)*(x)冠(guan)肺炎疫情暴发(fa)前(qian)10年(nian)，卫生(sheng)问(wen)题便(bian)被(bei)提(ti)上(shang)议程(cheng)。一年(nian)后(hou)的(de)2012年(nian)，印(yin)度、巴西和*(z)*(q)联合(he)抗议发(fa)达(da)*(q)*(q)通过世贸(mao)组织收紧知(zhi)识(shi)产权(quan)管(guan)控(kong)的(de)行(hang)为(wei)。在(zai)世贸(mao)组织的(de)一次(ci)会(hui)议上(shang)，这(zhe)三(san)个(ge)金(jin)砖*(q)*(q)表示，这(zhe)样(yang)的(de)举(ju)措可能(neng)严(yan)重(zhong)阻碍穷人(ren)获(huo)得廉价(jia)药品，因此拒绝屈服于(yu)发(fa)达(da)*(q)*(q)施压。这(zhe)种集体(ti)立(li)场(chang)极大(da)地帮(bang)助了金(jin)砖*(q)*(q)。在(zai)*(x)冠(guan)疫情期间及之后(hou)，金(jin)砖*(q)*(q)在(zai)促进全球(qiu)卫生(sheng)健康(kang)方(fang)面的(de)作用(yong)正逐(zhu)步获(huo)得承认。
尽管(guan)有(you)人(ren)认为(wei)，金(jin)砖各*(q)很(hen)难(nan)找到(dao)“公(gong)约数(shu)”，也(ye)无力(li)厘清(qing)议程(cheng)，但金(jin)砖机(ji)制(zhi)已经(jing)取(qu)得了重(zhong)大(da)进展(zhan)。金(jin)砖*(q)*(q)是(shi)一种特殊的(de)机(ji)制(zhi)，能(neng)够(gou)将面临(lin)不同挑战的(de)不同地区*(q)*(q)融合(he)在(zai)一起，构(gou)建(jian)共(gong)同的(de)发(fa)展(zhan)愿景(jing)。对金(jin)砖*(q)*(q)来(lai)说，距离(li)不是(shi)障(zhang)碍，因为(wei)各*(q)之间跨越(yue)*(q)界的(de)共(gong)性(xing)可以(yi)使(shi)它们更加(jia)紧密地联结在(zai)一起。
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